近日，费县检察院召开扫黑除恶专项斗争会议，党组书记、检察长尹德新作了讲话，党组副书记、副检察长郑京华主持会议，党组成员、副检察长杨正青、费县检察院扫黑除恶专项斗争领导小组全体成员参加会议。

问：“扫黑除恶专项斗争”具体“扫”的什么“黑”？“除”的哪些“恶”？

答：“黑”指的就是“黑社会性质组织犯罪”。根据《刑法》第二百九十四条规定，黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：

（一）“组织特征”：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;

（二）“经济特征”：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;

（三）“行为特征”：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;

（四）“危害性特征”：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

“恶”指的是“恶势力犯罪”。根据有关司法解释和指导意见，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

问：如何区分“软暴力”犯罪行为？

答：1.有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惧或者形成心理强制，分别属于《刑法》中的“恐吓”和“威胁”，如果还符合其他犯罪构成要件的，则分别认定为寻衅滋事罪、强迫交易罪。

2.以非法占有为目的强行索取公私财特，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，符合《刑法》第二百七十四条规定的，以敲诈勒索罪定罪。

同时由多人实施或者以统一着装、显露纺纹身、特殊标识以及其他明示或者暗示方式，足以使对方感知相瞻前顾后行为的组织性的，认定为“以黑恶势力名义敲诈勒索”。

3.为强索不受法律保护的债务或者因其他非法目的，雇佣、指使他人有组织地采用软暴力手段寻衅滋事，构成犯罪的，对雇佣者、指使者，一般以共同犯罪中的主犯论处。

4.为追讨合法债务或者因婚恋、家庭、邻里纠纷等民间矛盾而雇佣、指使，没有造成严重后果的，一般不作为犯罪处理，但经有关部门批评制止或者处理处罚后仍继续实施的除外。

问：什么是黑恶势力“保护伞”？

答：1.开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

 2.农村“两委”等人员在涉农惠农补贴申领与发放、农村基础设施建设、征地拆适补偿、救灾扶贫优抚、生态环境保护等过程 中，利用职权恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金的犯罪，以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族势力充当“保护伞”。

问：发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应如何举报？

答：人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的，可以通过下列途径和方式进行：（一）拨打政法机关向社会公开的举报电话及邮箱进行举报；（二）通过政法便民服务平台进行举报；（三）通过信件或当面向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。